Sözleşmeden Kadroya Geçenlerin Son Sekiz Yıl Disiplin Cezası Almayanlara Bir Kademe
Sözleşmeden Kadroya Geçenlerin Son Sekiz Yıl Disiplin Cezası Almayanlara Bir Kademe
Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilat müdürlüklerine gönderdikleri yazı ile sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken kadroya atananların, son sekiz yıl disiplin cezası almayanlara bir kademe ilerlemesinin resen uygulanması gerektiğini bildirdi.
Daha önce bilindiği üzere sözleşmeli personel olarak görev yapmakta iken memur kadrolarına atananların sekiz yıllık hizmet sürelerinde sözleşmeli hizmet süreleri değerlendirilmemekteydi. Sözleşmeli süreler her ne kadar hizmet süresinden ve maaş derece kademesinden sayılmış ise de sekiz yıl disiplin cezası olmayanlara uygulanan bir kademeden sayılamadı. Gerekçe olarak ise Devlet Personel Başkanlığı’nın görüşleri gösterilmekteydi. Bu görüşe takılan memurlar ya hiç alamadı veya kadroya geçtiği tarihten itibaren sekiz yıllık süre değerlendirilerek hak ettiği tarihten daha ileri bir tarihte bir kademe ilerlemesini almış oldu.
Bu uygulamaya takılan yüzlerce memur, haklarında uygulanmayan sekiz yıl ceza almayanlara bir kademe ilerlemesini idari yargıya taşıdı. İdari yargı kararları tamamıyla memurların lehine sonuçlandı ve bu hususta bakanlıklar yargılama gideri ve avukat vekalet ücreti ödeyerek kamu zararı ortaya çıktı.
Gelinen noktada nihayet Danıştay İdari Dava Daireleri 20.06.2022 tarihinde bir karar vererek, sözleşmeli personel olarak görev yapan personellere de devlet memurları gibi disiplin işlemlerinin uygulandığı belirtilmiş ve sözleşmeli olarak görev yaptığı sürelerin de son sekiz yıl ceza almayanlara bir kademe ilerlemesi uygulanması süresinden değerlendirilmesini bildirmiştir.
Sözleşmeden Kadroya Geçenlerin Son Sekiz Yıl Disiplin Cezası Almayanlara Bir Kademe İşleminin Uygulanması
Her ne kadar idari işlemleri denetleyen en yüksek yargı birimi olan Danıştay İdari Dava Daireleri bu kararı vermiş ise de Adalet Bakanlığı tarafından bir kaç aylık bir süre zarfında bu karar uygulanmadı. Konu memurlar tarafından yargıya taşınmaya ve yine bu hususta yargı giderleri ve avukatlık ücret ödemeleri yapıldığından kamu zararı oluşturulmaya devam etti. Adliyelerde memurların özlük işlemlerini yerine getiren Adalet Komisyonu Başkanları’nın da aynı zamanda Hakimler olduğu düşünüldüğünde Danıştay kararını uygulayamamaları bir çok soru işaretini beraberinde getirdi. Danıştay kararını bir türlü uygulamaya alınamamasının sebebi ise daha önce de bu krize olanla aynı şeydi: “Görüş”.
Daha önce Devlet Personel Başkanlığı’nın bir görüşü nedeniyle yıllardır sözleşmeli olarak görev yapan ve disiplin cezası almayan memurların sözleşmeli süreleri son sekiz yıllık sürede yok sayılmışken, Danıştay kararı olmasına rağmen Adalet Komisyonları yine Adalet Bakanlığı tarafından görüş gönderilmesini beklemekteydi. Danıştay kararının ardından yine bazı Adalet Komisyonları tarafından Adalet Bakanlığı’na sözleşmeli sürelerin sayılıp sayılmayacağı yönünde görüş sorulmuş ve sayılmayacağı yönünde cevaplar gelmiştir.
Ancak nihayet Adalet Bakanlığı Personel Genel Müdürlüğü 10 Eylül 2024 tarihinde merkez ve taşra teşkilatlarına 26607 sayılı bir yazı göndererek;
Yukarıda açıklanan hususlar göz önünde bulundurularak kamu yararını teminen bugüne kadar verilmiş görüşlerden ve uygulamadan rücu etme gereği duyulduğu bildirilmiş,
Sözleşmeli personel pozisyonlarında istihdam edilmekte iken 657 sayılı Kanuna eklenen geçici maddeler uyarınca memur kadrolarına atanan personelin sözleşmeli personel pozisyonlarında geçen hizmet sürelerinin 657 sayılı Kanunun 37 nci maddesi ile 64 üncü maddesinin dördüncü fıkrası gereğince disiplin cezası almaksızın geçirilen 8 yıllık sürenin hesabında değerlendirilmesini istemiştir.
Bu kapsamda; sözleşmeli memur olarak görev yapmaktayken kadrolu memur olarak ataması yapılanlardan; sözleşmeli süreler sayılmadığı için son sekiz yıl disiplin cezası olmayanlara uygulanan bir kademe ilerlemesini daha ileri bir tarihte alanların hak ediş tarihi geriye çekilerek,
Daha önce sözleşmeli olarak 2016 yılına kadar görev yapmaktayken 2023 yılında kadroya atanan memurların da son sekiz yıl disiplin cezası almayanlara bir kademe ilerlemesi hakkı verilecektir.
Sözleşmeliden Kadroya Geçenlerin Son Sekiz Yıl Disiplin Cezası Almayanlara Bir Kademe Örnek
Sözleşmeli olarak görev yapmaktayken kadrolu olarak atananlardan son sekiz yıl disiplin cezası almayanlara bir kademe ilerlemesi uygulaması örneğimizde;
Memurumuz 24.04.2012 tarihinde sözleşmeli personel olarak istihdam edildi. 15.10.2013 tarihinde kadrolu memur olarak ataması yapıldı. 24.04.2020 tarihine gelindiğinde hiçbir disiplin cezası almadı ve sekiz yıllık süreyi doldurdu. Sözleşmeli süreler sayılamadığı için bu tarihte disiplin cezası almayanlara uygulanan bir kademe ilerlemesini alamadı. 15.10.2013 tarihinden itibaren sekiz yıllık sürenin tamamlanması istenildi ve 15.10.2021 tarihinde son sekiz yıl disiplin cezası almayanlara bir kademe ilerlemesinden yararlandı. Sözleşmeli süreler sayılamadığı için memurumuz, bir buçuk yıl gibi bir süre 1 kademe ilerlemesini geç almış oldu.
Danıştay kararı gereğince yapılacak olan işlem sonucunda bu memurumuza hak ettiği tarih olan 24.04.2020 tarihinde son sekiz yıla bir kademe ilerlemesi uygulaması geriye dönük olarak yapılarak bu tarihten sonraki terfi ilerlemeleri yeniden hesaplanacaktır.
Bir başka varyasyondan bahsedecek olursak sözleşmeli süreler sayılamadığı için hak ettiği tarihte 1 kademe ilerlemesi alamayan ve 15.10.2021 tarihinde almak zorunda kalan aynı memurumuzun 15.06.2021 tarihinde disiplin cezası aldığını ve bu nedenle 15.10.2021 tarihinde de son sekiz yıl disiplin cezası almayanlara uygulanan bir kademe ilerlemesinden yararlanamadığını varsayalım. Bu durumda olan memurumuz yine 24.04.2020 tarihinde hak ettiği için ve bu tarihte zaten disiplin cezası almadığı için Danıştay kararı doğrultusunda 1 kademe ilerlemesini hak etmektedir. İkinci sekiz yıllık süresi ise disiplin cezasını almış olduğu 15.06.2021 tarihinden itibaren başlamaktadır.
Bu yazımızda sözleşmeliden kadroya geçenlerin son sekiz yıl disiplin cezası almayanlara bir kademe ilerlemesi uygulamasının nasıl gerçekleştirileceğini açıklamaya çalıştık.
Bu hususta sormak istediğiniz soruları yorumlar kısmında belirterek veya iletişim sayfamız üzerinden bize ulaşarak sorabilirsiniz.